Об иммиграции и демографии
В самый разгар французских событий Федеральная миграционная служба РФ сочла уместным
выступить с сенсационным заявлением об иммиграционной амнистии. Нелегальным мигрантам,
не нарушавшим визового режима, будет в упрощённом порядке оформляться набор необходимых
документов (миграционная карта, разрешение на работу), а их регистрация из разрешительной
сделается уведомительной. Насколько можно понять витиеватые пояснения спикера
от ФМС, до конца года такой благостыни дождутся примерно десять тысяч человек,
в течение будущего года - всё ещё в порядке эксперимента! - примерно миллион,
а тем временем, глядишь, Дума подтянет и законодательные изменения: "Это будет,
наверно, одно из самых, так сказать, либеральных законодательств, наверно, из
всех европейских стран" (В. Поставнин, ФМС). Коротко говоря (возможно, слишком
коротко для столь чувствительной материи), - миллионы "бывших соотечественников"
- образованных, трудолюбивых и (единственный контекст, где уместен этот уродливый
термин) русскоязычных людей из бывших союзных республик не только не слышат приглашения
жить в России, но встречают совершенно неуместные сложности на пути к гражданству
РФ. Их эти сложности останавливают. Массовую азиатскую иммиграцию такие сложности
не останавливают ничуть. А последствия легко себе представить.. (Единственное,
кажется, в чём согласны и левые, и правые толкователи французских бунтов, - это
осуждение "гетто" или "анклавов". Как их ни называй, а именно их мы пока сами
себе трудолюбиво создаём.) Что делать, чтобы легализация иммигрантов не оказалась
бестолковой? Если исходить из того, что иммиграция должна быть такой, какая нужна
России, а не такой, какая сама получится, то немедленно возникает вопрос квот.
Квоты по странам выезда следует ввести и чётко контролировать. Это означает отмену
безвизового режима с рядом стран.
На это власть обычно говорит, что такой шаг не будет иметь смысла: наши южные
границы не обустроены. Чушь. Во-первых, не обустроены - так обустройте, деньги
есть. Во-вторых, не то важно, чтобы без визы нельзя было проникнуть, а то важно,
что о наличии действующей визы всегда можно спросить - и роевая иммиграция становится
неисправимо нелегальной. Далее, поскольку стране нужны самостоятельные люди, дополнительные
работники, а не дополнительные иждивенцы, то абсолютно необходимо так ли, иначе
ли, но контролировать наличие легальных источников дохода у всех приезжающих в
страну.
Революция у них в крови
Вторую неделю Францию сотрясают крупнейшие с 1968 года волнения. Впервые за пол
века в стране введено чрезвычайное положение, и во многих регионах действует коменданский
час. Сожжено несколько тысяч автомобилей, хулиганы жгут автобусы, школы и магазины,
разъяренные толпы "цветной" молодежи обстреливают полицейских. Начавшись на окраинах
Парижа волнения распространились по всей Франции и даже докатились до Германии
и Бельгии. Неспособность правительства решить застарелые проблемы французского
общества может привести к тому, что Франция станет родиной еще одной великой революции.
Рожденные в СССР
Москва, да и другие крупные российские города приобрели еще одну черту, роднящую
их с городами европейскими. Уже несколько лет улицы убирают люди, явно не принадлежащие
к коренному населению. Эта черта не столь заметна, как бутики или автомобильные
пробки. Однако она указывает на "тихую революцию" в структуре занятости населения
России, революцию, которую мало кто сейчас осознает. За последние несколько благополучных
лет иммигранты стали совершенно незаменимы в некоторых отраслях экономики российских
мегаполисов. Иными словами, на рынке труда стали появляться специфически иммигрантские
ниши, которые практически невозможно заполнить за счет коренного населения.
Этот факт вкупе с кадрами горящих автомобилей в парижских пригородах может навести
на неприятные мысли: ведь во Франции и других европейских странах проблемы с иммигрантами
тоже начинались с изменения структуры рынка труда. Однако в нашем случае никаких
оснований для пессимизма нет. Взаимоотношения коренного населения и иммигрантов
- одна из тех точек, где российское общество куда благополучнее обществ большинства
западноевропейских стран. У нас есть все шансы сохранить это благополучие.
"Дай Бог человечеству пережить ХХI век"
Ученых - социологов и демографов - события во Франции совсем не удивили: чего-то
подобного они ждали давно. Более того, они предупреждали о грядущих катаклизмах
политиков, которые, как обычно, к этим голосам не прислушивались.. Теперь мы имеем
ту ситуацию, которую имеем, и важно хотя бы сегодня, когда еще не все потеряно,
по крайней мере для России, не закрывать глаза на очевидное. К чему и призывает
руководитель Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного
прогнозирования РАН Анатолий Вишневский.
Ни национализм, ни мультикультурность не способны решить проблему защиты стран
европейской культуры от давления иммигрантов из третьего мира.
Больница на окраине
Нынешняя система здравоохранения не обеспечивает автоматически всех хорошей медпомощью.
Но в ней заложены ресурсы, задействуя которые можно даже в глубинке организовать
лечение на приемлемом уровне. Поэтому "Эксперт" решил внимательно изучить жизнь
одной периферийной больницы и посмотреть, приложимы ли к ее практике некоторые
идеи реформаторов, как то: организация семейной медицины, разрешение перекидывать
средства лечебно-профилактического учреждения (ЛПУ) со статьи на статью, предоставление
большей свободы действий в оказании платных услуг и, наконец, централизация системы
медпомощи. Таким образом мы рассчитываем понять, что нужно и чего нельзя менять
в отечественном здравоохранении.
Стюардессы из Сиама. Дорого
Авиакомпании Юго-Восточной Азии открывают регулярные рейсы в Россию. В их планах
не только привлечь российских пассажиров, но и выйти на рынки стран бывшего СССР
и Западной Европы. Ведь динамика российского рынка авиаперевозок не может не привлекать
зарубежных авиаперевозчиков. В прошлом году пассажиропоток в России вырос на 15%
- с 29,5 до 34 млн человек. Такими темпами растут только наиболее динамичные сегодня
рынки Китая, Индии и Ближнего Востока, в то время как пассажиропоток в Европе
и Америке практически не увеличивается. По прогнозам, в ближайшие пять лет темпы
роста российского рынка авиаперевозок составят не менее 10% в год. Подробности
читайте в свежем номере журнала "Эксперт".
Будет дорого, но справедливо
С понедельника, 14 ноября, вступило в силу постановление правительства о введении
специальных пошлин на ввоз украинских кондитерских изделий. Речь идет о простых
сладостях: ирисе, карамели, вареных конфетах. В Ассоциации кондитерских предприятий
(АСКОНД) заявляют, что восторжествовала справедливость. Дело в том, что в середине
прошлого года закончилось действие аналогичных пошлин, введенных еще в 2001 году
для защиты интересов российских производителей. При этом украинская сторона пошлины
сохранила. Русские сочли такую ситуацию несправедливой, из-за того что экспорт
карамели с Украины в Россию раз в пять-шесть раз превышает обратный поток. Российская
сторона поставила вопрос об устранении тарифных препятствий на свой экспорт. Украинцы
до сих пор на это не согласились. В результате перед украинским экспортом были
вновь возведены барьеры.
Между тем, глядя на происходящее со стороны, радоваться торжеству справедливости
трудно. Принятое постановление не уберет с рынка серьезных украинских игроков.
Зато цены на карамель, скорее всего, вырастут.
Америки не договорились
IV Всеамериканский саммит, состоявшийся в аргентинском городе Мар-дель-Плата,
закончился ничем. Главной цели - подписать соглашение о создании зоны свободной
торговли на территории двух Америк (FTAA) - на саммите достичь не удалось. За
соглашение ратовали США, их поддерживали Канада, Мексика и Чили. Против выступили
Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Парагвай и Уругвай. Оппоненты FTAA заявили, что
предложенный Соединенными Штатами план угрожает не только экономическим интересам
стран Латинской Америки, но и их политической независимости.
На исход встречи в Мар-дель-Плате во многом повлияли антиамериканские настроения,
царящие в странах Латинской Америки. Саммит сопровождался массовыми протестами
и беспорядками. На уличные манифестации против политики США вышли десятки тысяч
человек - представители политических движений, общественных организаций и профсоюзов,
студенты. К ним присоединились приехавшие со всего мира антиглобалисты. Протестанты
жгли банки, бензоколонки, офисы телефонных компаний, автомобили, американские
флаги и долларовые банкноты. По данным аргентинских СМИ, в столкновениях с полицией
ранения получили 20 демонстрантов, арестовано было 64 человека. Толпы скандировали
лозунги типа "Убирайся, Буш"и "FTAA - к черту". Итак, идея создать Общеамериканскую
зону свободной торговли потерпела крах. Однако реальной альтернативы доминированию
США в регионе пока так и не появилось.
Нефтедобыча как освоение Луны
Норвежская Norsk Hydro - не самая известная нефтегазовая компания мира. Даже
среди европейских компаний она находится в тени своего соотечественника - нефтегазового
гиганта Statoil. Но именно Norsk Hydro, которая добывает 30% норвежских углеводородов,
занимается наиболее сложными проектами по добыче на шельфе. Работает Norsk Hydro
и в России. Во-первых, она участвует в разработке нефтяного месторождения Харьяга
в Тимано-Печорском бассейне, где ей принадлежит 40%. Во-вторых, с 1991 года Norsk
Hydro участвует в разработке Штокманского газоконденсатного месторождения в российском
секторе Баренцева моря. Компании принадлежит двадцатипроцентный пакет в проекте
разработки этого месторождения, и она надеется участвовать во всем технологическом
процессе его освоения - от разведки до доставки газа конечным потребителям.
О том, как работает Norsk Hydro, что она планирует делать в Норвегии и в России,
"Эксперту" рассказал старший вице-президент подразделения Norsk Hydro Oil &
Energy Бьенгт Ли Хансен. Он был одним из кураторов проекта Ормен-Ланге, а сейчас
взаимодействует с российскими партнерами в "Газпроме" по вопросам разработки Штокманского
месторождения.
Не допустить!
Над российскими некоммерческими организациями сгустились тучи. На прошлой неделе
в СМИ попала информация о законопроекте, который сулит серьезные проблемы иностранным
общественным организациям в России и в целом призван усилить государственный контроль
над гражданским обществом. Речь идет о поправках в два основных закона, регулирующих
деятельность НКО - "Об общественных объединениях" и "О некоммерческих организациях".
Документ, авторами которого выступила группа депутатов во главе с председателем
комитета по делам религиозных организаций Сергеем Поповым, уже внесен в Госдуму
и 16 ноября будет рассмотрен в первом чтении. По замыслу авторов вступить в силу
он должен с 1 января будущего года. Однако законопроект не только плохо проработан,
но принципиально вреден для развития институтов гражданского общества в России..
В этой проблеме попытался разобраться "Эксперт".
Что такое "суверенная демократия"
Активно дискутируемый последние полгода термин "суверенная демократия" обозначает
в первую очередь не что иное, как статус Российской Федерации. Его никоим образом
нельзя считать названием новой идеологии. При этом он, однако, обозначает ту политическую
константу, ту область консолидации, к которой пришло российское общество в результате
"переверстки" политической системы последнего 15-летия. Отличие "суверенной демократии"
от множества иных определений особенностей демократического строя - либеральная
демократия, социалистическая демократия, охранительная, прямая, плебисцитарная
и многие другие демократии - состоит в том, что этот термин в меньшей степени
касается внутренних особенностей политического режима. Он характеризует политическую
систему в целом как с внутренней, так и с внешней точек зрения. Далеко не всякий
суверенитет гарантирует развитие страны и ее граждан. И совсем не каждая демократия
означает, что управление страны осуществляется исходя из национальных интересов.
В этих сложных терминах и процессах постарался разобраться "Эксперт".
Плохой хороший человек с деньгами
На прошлой неделе Владимир Путин предложил Госдуме своего кандидата на должность
председателя Банка России - снова Сергея Михайловича Игнатьева, на новые четыре
года. Это решение президента вызвало, мягко говоря, неоднозначную реакцию и среди
аналитиков, и в банковских кругах. Сторонники Игнатьева - в первую очередь околоправительственные
экономисты - указывают на его заслуги в монетарной политике: рекордные объемы
золотовалютных резервов, умеренный темп инфляции, управляемое укрепление рубля.
Согласиться с этими доводами можно, но с существенными оговорками. Подробности
читайте в свежем номере журнала "Эксперт" .
Когда Хо Ши Мин повернется
Пока российские компании делят азиатский рынок энергомашиностроения, китайцы
выигрывают на нем тендер за тендером.
Неладно с титаном
Из-за отсутствия стратегии развитие российского титанового рынка застопорилось.
Эти проблемы останутся в прошлом после того, как определится собственник ключевой
титановой корпорации.
Время стальных супермаркетов
Рынок "розничной" металлоторговли становится все более интересным для крупного
капитала, в первую очередь отраслевого. В ближайшие годы здесь стоит ожидать множества
сделок по слиянию-поглощению и крупных инвестиционных проектов. А ведь совсем
еще недавно для публики металлоторговых компаний считай что не существовало: их
не было в новостях, они отсутствовали в рейтингах, а информация об их владельцах
и вовсе была тайной за семью печатями. Но вот буквально за последние два года
ситуация изменилась. В последнем рейтинге "Эксперт-400" мы насчитали сразу трех
представителей когорты металлоторговцев. Один из них ("Инпром") заявил о планах
выхода с IPO на Лондонскую биржу, стали появляться сообщения и о сделках слияния-поглощения
среди них. Металлоторговля перестала быть вещью в себе и пpевpатилась в объект
пристального внимания капитала. Конечно же, отчасти пpоизошло это благодаpя высочайшим
ценам на стальной прокат, державшиеся на мировом и внутреннем рынках в 2003-2004
годах. Но только ли конъюнктурные причины вынесли металлоторговлю из непубличных
глубин на поверхность? Мы стали разбираться.
Рейтинг оценщиков. Путы безвестности
Рейтинговое агентство "Эксперт РА" провело очередное исследование рынка оценочных
услуг и совместно с Национальным советом по оценочной деятельности подготовило
первый рейтинг делового потенциала оценочных компаний.
Массовое, гибкое и интернациональное
В 2005 году фонд "Центр стратегических разработок - Северо-Запад" провел комплексное
исследование рынка образовательных услуг РФ. Цель исследования заключалась в выявлении
основных тенденций развития российского высшего профессионального образования
и определении сценариев его возможного реформирования. Основной вывод исследования:
российское высшее образование в целом повторяет мировой тренд перехода от высшей
школы индустриального образца к высшей школе постиндустриальной эпохи с отставанием
по разным показателям на десять-тридцать лет. Подробности читайте в журнале "Эксперт".
Двадцать лет спустя
О том, как вывели из жизни общества праздник 7 ноября, очереди, дефицит и цензуру.
Об изменениях в жизни россиян за последние 20 лет пишет Максим Соколов.
