Все журналы
главная
журналы
анонсы
статьи
новости
персоны
о проекте
ссылки


Для того, чтобы не пропустить изменения на нашем сайте и быть в курсе новых возможностей, подпишитесь на рассылку новостей, указав свой e-mail.

Рассылки Subscribe.Ru
Новости проекта "Все журналы"


Каталог журналов
В наш каталог принимаются все журналы, которые можно купить в Москве. (регистрировать журнал)


Спонсоры страницы:
отзывы кузовного ремонта Екатеринбург



Статьи из журналов > Экономические журналы > Бремя монокультуры


Бремя монокультуры


Автор: Дильмурад Холматов
Источник: "Эксперт" - N44 (28 ноября - 4 декабря 2006)

Воктябре в Ташкенте прошла вторая Международная хлопковая ярмарка. По ее итогам законтрактовано порядка 1,7 млн тонн хлопка-волокна. Весь объем производства нынешнего года прогнозируется на уровне 1,2 млн тонн. Так что контракты заключались даже на хлопок следующего посевного сезона.
 
Несмотря на избыток спроса, узбекские власти решили остановить рост экспорта текстильного сырья. Ташкент собирается к 2010 году сократить вывоз хлопка на 60% и наладить переработку высвободившихся объемов внутри страны. Тем не менее проблемы — как внутренние, так и внешние — могут скорректировать обозначенные перспективы.
 
Маржа — торговцам, фермерам — контрабанда
Хлопок занимал центральное место в экономике советского Узбекистана. Еще в 1990 году под хлопчатником в республике находилось 80% посевных площадей, а на время уборки хлопка на поля десантировался весь наличный состав школ, вузов, многих предприятий и армейских подразделений. Сегодня "белое безумие" несколько успокоилось — под хлопок занято только 30% сельхозземель (1,5 млн га), да и практика привлечения горожан к уборке уже не столь всеобъемлюща. Объемы сбора  хлопка-сырца составляют около 3,5 млн тонн, из него производится 1–1,2 млн тонн  хлопка-волокна в год (против 2 млн тонн в 1980 году). По этому показателю Узбекистан сегодня делит с Бразилией пятое место в мире, уступая Китаю (6,34 млн тонн), Индии (4,59 млн), США (4,44 млн) и Пакистану (2,16 млн). Перерабатывая лишь чуть более четверти производимого хлопка, по объему экспорта этой культуры (860 тыс. тонн в 2005 году) Узбекистан занимает второе место в мире после США. Экспорт хлопка приносит пятую часть валютной выручки республики (около 1 млрд долларов в год).
 
Экономика хлопководческой отрасли Узбекистана далека от рыночной. Предприятия ассоциации "Узхлопкопром" (государственный холдинг, объединяющий 130 хлопкозаводов) покупают хлопок-сырец у производителей по государственной закупочной цене. Даже после ее увеличения в нынешнем году на 18%, до 250 долларов за тонну, она остается в разы меньше биржевой стоимости хлопка на мировом рынке. Последняя составляет сегодня порядка 1250–1300 долларов за тонну (реальные цены продаж узбекского хлопка международным трейдерам на 100–150 долларов ниже  из-за разнообразных дисконтов). Далее выработанное волокно хлопкозаводы в обязательном порядке продают трем внешнеторговым компаниям при министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли (МВЭСИТ) также по фиксированным ценам (около 400 долларов за тонну). Понятно, что в сложившейся цепочке львиная доля маржи от экспортных продаж достается внешнеторговым компаниям и международным трейдерам (наиболее активные — International Cotton Trading Ltd., Paul Reinhart AG, Cargill Cotton и Dunavant Cotton). Механизм их взаимоотношений абсолютно непрозрачен. Как они делят между собой хлопковую маржу — тайна за семью печатями.
 
Понятно, что такая экономика отрасли делает крайне непривлекательными вложения в производство и переработку хлопка. Свидетельство тому — низкая активность инвесторов в приватизации хлопкоочистительной отрасли. В течение последних трех лет Госкомимущество Узбекистана выставило на продажу госпакеты (в размере от 5 до 42% капитала) порядка 140 предприятий хлопководческой отрасли. Из них иностранным инвесторам были проданы акции лишь 15 хлопкозаводов на общую сумму около 4 млн долларов.
 
В последние  два-три года узбекские власти предприняли несколько попыток ослабить жесткость "хлопковой разверстки" для производителей. В частности, начиная с 2003 года правительство установило предельную квоту для обязательных госзакупок  хлопка-сырца в размере 50% от фактически выращенного урожая. Хлопок, произведенный сверх квот, фермеры получили возможность реализовывать по рыночным ценам. Однако на практике данный механизм не заработал. Главная причина — высокое налоговое бремя. Так, не подлежит возмещению 20−процентный НДС на экспортируемый хлопок, кроме того, хозяйства обязаны отчислять 36,5% дохода на обслуживание ирригационных систем. В результате самостоятельный легальный экспорт хлопка фермерскими хозяйствами составил за два последних года лишь 10 тыс. тонн волокна (менее 1% суммарного экспорта). Участились случаи контрабандной продажи хлопка в соседний Казахстан, где за сырец фермерам платили почти в два раза больше фиксированных госцен — 450–500 долларов за тонну. По неофициальным данным, объем незаконной продажи сырья соседям составляет 100–150 тыс. тонн в год.
 
Реконфигурация экспорта
После обострения отношений с западными странами, обвинившими узбекские власти в необоснованном, по их мнению, применении силы во время андижанских событий 2005 года, европейские трейдеры были вынуждены приостановить свои отношения с узбекскими экспортерами. В ответ Узбекистан начал предпринимать шаги по диверсификации своей экспортной политики. Если в середине 90−х — начале 2000−х основной объем узбекского хлопка шел через порты Риги и Ильичевска на условиях FOB (когда на продавца ложатся все расходы вплоть до погрузки товара на судно), то теперь все больше продукции отпускается со складов внутри страны, что удобнее для покупателей из Азии, в частности Китая и такого нового для Узбекистана покупателя, как Бангладеш. Сохраняет позиции важного импортера и Южная Корея. Как результат, доля узбекского хлопка на европейском рынке снизилась с 47,3% в 1998 году до 23% в 2005−м. Этому способствовала и стагнация текстильной отрасли в Западной Европе.
 
Организаторы ярмарки рассчитывали на серьезное участие в "разделе пирога" трейдеров и конечных потребителей хлопка из России. Однако прорыва на российском направлении пока не произошло.
 
В советские времена основными потребителями узбекского хлопка были текстильные комбинаты Центральной России. Еще в начале 90−х годов центральноазиатский хлопок составлял не менее 70% потребления этой продукции в России. С 1992−го по 1995 год российские торговые компании имели возможность закупать узбекский хлопок довольно дешево, за счет субсидий российского правительства. Однако эти субсидии не пошли впрок — торговые компании развернули банальный реэкспорт дотируемого хлопка на Запад. Если до распада СССР в России перерабатывалось более миллиона тонн  хлопка-волокна , то сейчас суммарный импорт составляет чуть более 300 тыс. тонн. Кроме того, трейдеры часто разбавляют высококачественный узбекский хлопок более дешевым казахским, азербайджанским и таджикским волокном. На прошедшей ярмарке представитель одной из российских текстильных фабрик вообще впервые увидела узбекский хлопок в его настоящем, брендовом, качестве и была приятно удивлена. "То, что нам продают наши трейдеры, — настоящий мусор: сорта перемешаны, очень много "больного" волокна, зараженного бактериями, которое можно перерабатывать только на устаревшем оборудовании", — сказала она "Эксперту".
 
Однако прямые закупки оптовых партий волокна не под силу российским текстильщикам. Они готовы приобретать лишь скромные партии в 3–5 тыс. тонн, что невыгодно узбекским партнерам. Прямые контакты затруднены еще и потому, что сложившиеся сейчас цены на внутреннем рынке России процентов на 15 ниже, чем запрашиваемые узбекскими поставщиками. По мнению представителя российской компании "Селтекс" Дмитрия Чумакова, этот парадокс объясняется ростом поставок более дешевого и менее качественного сырья из других стран Центральной Азии, а также тем обстоятельством, что многие импортеры искусственно занижают стоимость волокна, минимизируя НДС.
 
Куда более серьезную ставку в экспорте хлопка Ташкент делает на Китай. Сегодня на Поднебесную приходится 25% мирового производства и свыше 40% мирового потребления  хлопка-волокна , причем оба показателя растут на 11% ежегодно. Китайские компании впервые проявили интерес к узбекскому хлопку в конце 90−х, однако существенный рост закупок начался три года назад, когда Пекин и Ташкент заявили о стратегическом партнерстве. В прошлом году в Китай было отгружено 320 тыс. тонн узбекского хлопка (15% суммарного экспорта). Единственное серьезное ограничение для активизации поставок в Китай — принятая в этой стране система сертификации качества, которая не признает узбекские, как, впрочем, и международные, стандарты.
 
Полуфабриканты
В советское время предприятия по переработке хлопка в республике можно было пересчитать по пальцам: Ташкентский, Ферганский, Андижанский, Бухарский и Наманганский комбинаты. Лишь 8% сырья оставалось в республике для переработки. После распада СССР Ташкент взялся за ускоренное развитие легкой промышленности, в частности, предприятий по переработке  хлопка-волокна. Ведь это сырье с огромным ресурсом, из него можно получать до 92 видов промышленной продукции с высокой добавленной стоимостью.
 
Как заявил во время хлопковой ярмарки глава МВЭСИТ Эльер Ганиев, Узбекистан планирует к 2010 году сократить экспорт  хлопка-волокна до 530 тыс. тонн против 880 тыс. тонн, ожидаемых по итогам 2006 года, за счет увеличения объемов внутренней переработки. К 2008 году поставлена задача расширить долю внутренней переработки  хлопка-волокна до 51%. В феврале 2005 года правительством Узбекистана была утверждена инвестиционная программа ГАК "Узбеклегпром" на 2005–2008 годы, в соответствии с которой предполагается реализовать 94 проекта общей стоимостью 1,22 млрд долларов, из них более половины — за счет средств иностранных инвесторов. Предприятия, включенные в программу, освобождены от уплаты таможенных пошлин на импорт оборудования, запчастей и прочих товаров, необходимых для производственного процесса.
 
По данным ГАК "Узбеклегпром", в 1991–2005 годах в текстильную отрасль уже было привлечено около 1,23 млрд долларов иностранных инвестиций, из которых около 630 млн долларов составили прямые иностранные инвестиции. Правда, эффективность всех этих затрат сомнительна. Согласно данным официальной статистики, текстильные предприятия уменьшили выпуск хлопчатобумажной пряжи с 190,5 тыс. тонн в 2000 году до 140,9 тыс. в 2005 году, хлопчатобумажных тканей — с 380 млн квадратных метров до 247 млн. В чем же дело?
 
За последнее время накопился целый ряд факторов, резко снижающих конкурентоспособность текстильной промышленности страны.  Во-первых , влиятельные внешнеторговые компании совершенно не хотят делиться своими валютными доходами, забирая лучшие партии хлопка, заставляя переработчиков вязнуть в бюрократических процедурах оформления экспортных контрактов и валютных операций, инициируют ценовой прессинг. В периоды резкого падения мировых цен внутренние цены на хлопок для узбекских текстильщиков оказываются равными или даже выше мировых, что делает отечественные предприятия неконкурентоспособными по стоимости по сравнению с импортерами узбекского хлопка. К примеру, в феврале 2005 года превышение внутренних закупочных цен на хлопковое волокно над экспортными составило 52 доллара за тонну,  в апреле-июне — примерно 12 долларов.
 
Во-вторых , серьезным препятствием для развития текстильной промышленности в Узбекистане является высокое налоговое бремя и, как следствие, нестабильное финансовое состояние текстильных предприятий. В отрасли убыточно 12% предприятий, а общая сумма убытков в 2005 году составила порядка 45 млн долларов (рост в полтора раза за год).
 
В-третьих , сохраняется низкий технологический уровень производства хлопкового волокна и текстильной продукции, усугубляемый ветхостью установленного оборудования. Устаревшая технология переработки         хлопка-сырца действует на четырех из каждых пяти хлопкозаводах. Не слишком ушли вперед и текстильщики. Хлопчатобумажные ткани, изготавливаемые в Узбекистане, в основном можно использовать для производства постельного белья и отдельных видов бытовой одежды. Не создано отечественного производства даже сорочечных тканей, используемых при пошиве мужских рубашек, джинсовых тканей, тонких хлопчатобумажных, а также современных видов шелковых тканей. Единственное предприятие по производству шерстяных тканей  — "Касансай-Текмен" — находится в состоянии банкротства и практически остановило работу.
 
Мощные текстильные кластеры, обеспечивающие замкнутый производственный цикл, от переработки хлопка до выпуска готовых швейных изделий, пока остаются недостижимой мечтой.



Журнал "Эксперт"
описание | анонсы номеров | новости журнала | статьи

Статья опубликована 2 Декабря 2006 года


© "Jur-Jur.Ru" (info@jur-jur.ru). При полном или частичном использовании материалов ссылка на сайт "Все журналы" обязательна.
Разработка и продвижение сайта - Global Arts

Rambler's Top100